一、基本情況

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)世界一流企業(yè)的決策部署，積極響應(yīng)國務(wù)院國資委關(guān)于國有資產(chǎn)規(guī)范管理、盤活存量資產(chǎn)、提升精益化管理水平的號(hào)召，鐵建重工集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“鐵建重工”）將廢舊物資處置作為降本增效、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升管理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)傳統(tǒng)廢舊物資處置模式存在的渠道單一、價(jià)格不透明、流程不規(guī)范、效率低下、管理風(fēng)險(xiǎn)高等突出問題，鐵建重工以數(shù)字化改革破局，堅(jiān)決貫徹股份公司供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，依托“鐵建云鏈循環(huán)物資平臺(tái)”，首創(chuàng)“年度浮動(dòng)計(jì)價(jià)競(jìng)拍模式”，徹底重構(gòu)廢舊物資處置邏輯。該模式自全面推廣以來，已實(shí)現(xiàn)長沙園區(qū)、道岔公司、新疆公司、隆昌公司廢舊物資處置全覆蓋，處置效率提升50%以上，平均溢價(jià)率達(dá)1.77%，真正實(shí)現(xiàn)“陽光交易、價(jià)值躍升”，為國有企業(yè)存量資產(chǎn)盤活樹立數(shù)字化新標(biāo)桿。

二、主要做法

鐵建重工聚焦廢舊物資處置的痛點(diǎn)難點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，主要采取了以下創(chuàng)新舉措：

（一）頂層設(shè)計(jì)與體系構(gòu)建，明確市場(chǎng)化改革方向

一是戰(zhàn)略引領(lǐng)，合規(guī)先行：確立“依法合規(guī)、歸口管理、安全環(huán)保、效益優(yōu)先”的核心處置原則，明確“擴(kuò)源、增值、合規(guī)、高效”的管理目標(biāo)。嚴(yán)格遵循國務(wù)院國資委及股份公司關(guān)于國有資產(chǎn)處置的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保改革在合規(guī)框架內(nèi)推進(jìn)。

二是全面動(dòng)員，需求整合：由招標(biāo)中心牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)保障系統(tǒng)采購物流部、道岔分公司、新疆公司、隆昌公司等部門，全面梳理廢舊物資種類、數(shù)量、特性及處置需求，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，為平臺(tái)化、規(guī)模化處置奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是對(duì)標(biāo)一流，依托平臺(tái)優(yōu)勢(shì)：堅(jiān)決貫徹股份公司建設(shè)“鐵建云鏈循環(huán)物資平臺(tái)”的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。將集團(tuán)廢舊物資處置需求與平臺(tái)功能深度融合，全面革新傳統(tǒng)招標(biāo)模式，堅(jiān)定選擇平臺(tái)公開競(jìng)拍作為主渠道。

（二）模式創(chuàng)新與技術(shù)賦能，破解傳統(tǒng)處置難題

一是首創(chuàng)“年度浮動(dòng)計(jì)價(jià)競(jìng)拍模式”：

痛點(diǎn)聚焦：針對(duì)廢舊物資市場(chǎng)價(jià)格高頻波動(dòng)、傳統(tǒng)固定價(jià)或單次定價(jià)難以反映實(shí)時(shí)價(jià)值，且抑制供應(yīng)商長期參與積極性的核心問題。

創(chuàng)新方案：在股份公司循環(huán)物資平臺(tái)團(tuán)隊(duì)的支持下，鐵建重工主導(dǎo)推動(dòng)該平臺(tái)創(chuàng)新開發(fā)了“年度浮動(dòng)計(jì)價(jià)競(jìng)拍模式”。供應(yīng)商僅需提交浮動(dòng)系數(shù)（例如，廢鋼報(bào)價(jià)可定為廢鋼網(wǎng)當(dāng)日掛網(wǎng)價(jià)乘以105%）。該模式適用于制造型企業(yè)高頻次物資處置，實(shí)現(xiàn)了從“一事一議”向“總對(duì)總”框架合作的轉(zhuǎn)變。它革新了傳統(tǒng)模式——每次處置都需重新尋找買家、發(fā)布公告、組織競(jìng)拍，轉(zhuǎn)而與一批優(yōu)質(zhì)、有實(shí)力的回收商建立長期穩(wěn)定的框架合作關(guān)系，顯著釋放了供需兩端的效率。

機(jī)制核心：以權(quán)威價(jià)格指數(shù)（如廢鋼網(wǎng)、我的鋼鐵網(wǎng)相關(guān)指數(shù)）為基準(zhǔn)，談定浮動(dòng)系數(shù)。供應(yīng)商競(jìng)拍時(shí)只需提交基準(zhǔn)指數(shù)浮動(dòng)系數(shù)，最終成交價(jià)隨權(quán)威網(wǎng)絡(luò)掛網(wǎng)價(jià)格實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)深度綁定。

價(jià)值體現(xiàn)：該模式大幅提升定價(jià)的科學(xué)性、靈活性及市場(chǎng)響應(yīng)速度，有效激發(fā)供應(yīng)商長期參與熱情，為價(jià)值充分發(fā)現(xiàn)提供有力支撐。

二是強(qiáng)化平臺(tái)功能與流程貫通：

需求對(duì)接：與平臺(tái)團(tuán)隊(duì)深入溝通，精準(zhǔn)闡釋鐵建重工各類廢舊物資（如廢鋼、廢有色金屬、廢電纜等）的核心特性、處置頻率及合規(guī)要求。

閉環(huán)管理：推動(dòng)平臺(tái)功能迭代，將廢舊物資從內(nèi)部審批、評(píng)估、掛牌、競(jìng)拍、成交確認(rèn)、合同簽訂至資金結(jié)算的全流程，無縫整合至線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“全過程線上留痕、全數(shù)據(jù)可查可溯、全風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警”的高效閉環(huán)。

陽光透明：所有環(huán)節(jié)在平臺(tái)公開透明化運(yùn)作，供應(yīng)商規(guī)范參與公平競(jìng)價(jià)，全面杜絕暗箱操作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障國資監(jiān)管“陽光交易”的核心要求。

(三)資源整合與生態(tài)構(gòu)建，全面激活市場(chǎng)活力

一是匯聚優(yōu)質(zhì)買家資源：深度激活“鐵建云鏈循環(huán)物資平臺(tái)”積累的海量供應(yīng)商資源池，通過平臺(tái)推廣與精準(zhǔn)推送，強(qiáng)力吸引實(shí)力強(qiáng)勁、需求明確的回收企業(yè)參與競(jìng)拍，高效拓寬處置渠道（擴(kuò)源）。

二是營造充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：公開競(jìng)拍機(jī)制天然催生多買家競(jìng)逐格局，疊加“年度浮動(dòng)模式”對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的敏銳響應(yīng)，驅(qū)動(dòng)買家報(bào)出更貼近甚至超越市場(chǎng)公允價(jià)值的報(bào)價(jià)，極致釋放資產(chǎn)價(jià)值潛能（增值）。

三是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模效應(yīng)：依托統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一流程，將分散各單位的廢舊物資集中或分類掛牌，強(qiáng)力釋放規(guī)模效應(yīng)，顯著提升供應(yīng)商吸引力，全面突破處置效率瓶頸（高效）。

三、創(chuàng)新成效

鐵建重工廢舊物資數(shù)字化競(jìng)拍模式的創(chuàng)新實(shí)踐，取得了顯著的綜合效益，主要體現(xiàn)在以下方面： ?

一是顯著提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過公開競(jìng)拍與“年度浮動(dòng)模式”，廢舊物資處置價(jià)格實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，溢價(jià)率從2023年的0.13%、2024年的0.35%顯著提升至1.63%，增幅超11倍，直接增加了企業(yè)收益，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)價(jià)值發(fā)現(xiàn)的驅(qū)動(dòng)作用。線上閉環(huán)管理大幅縮短處置周期（效率提升50%+），既減少人力、物力投入與資金占用，又有效降低管理成本。 ?

二是全面筑牢合規(guī)防線，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。全流程線上操作既確保陽光透明，又使所有處置行為有據(jù)可查、有跡可循，完全符合國務(wù)院國資委及股份公司對(duì)國有資產(chǎn)處置的監(jiān)管要求，達(dá)成“零違規(guī)”目標(biāo)，顯著提升企業(yè)合規(guī)管理水平。 ?

三是優(yōu)化資產(chǎn)配置效率，助力精益管理。廢舊物資快速、高效、高值處置，加速盤活與退出無效、低效資產(chǎn)，既優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又提升整體資產(chǎn)運(yùn)營效率，為企業(yè)精益化管理提供有力支撐。 ?

四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣本，賦能綠色低碳。該模式促進(jìn)廢舊物資在更廣范圍內(nèi)合規(guī)、高效循環(huán)利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、踐行綠色低碳理念的生動(dòng)實(shí)踐，既提升企業(yè)社會(huì)形象，又增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 ?

五是打造數(shù)字化管理標(biāo)桿，服務(wù)一流企業(yè)建設(shè)。該案例是鐵建重工運(yùn)用數(shù)字化手段（平臺(tái)+數(shù)據(jù)+智能模式）提升管理效能、推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營的成功典范。該模式經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣，為股份公司乃至其他央企盤活存量資產(chǎn)、提升價(jià)值創(chuàng)造能力、加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供有益參考。